實施“985工程”，是黨中央國務院在世紀之交作出的重大決策。1998年5月4日，江澤民同志在慶祝北京大學建校100周年大會上代表黨和政府向全社會宣告：“為了實現現代化，我國要有若干所具有世界先進水平的一流大學。”1999年，國務院批轉教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》，“985工程”正式啟動建設。“985工程”一期建設率先在北京大學和清華大學開始實施。2004年，根據國務院批轉教育部《2003—2007年教育振興行動計劃》，教育部、財政部印發《教育部、財政部關于繼續實施“985工程”建設項目的意見》，啟動了“985工程”二期建設，列入“985工程”建設的學校共39所。
2010年，根據中共中央國務院印發《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》，教育部、財政部印發《教育部、財政部關于加快推進世界一流大學和高水平大學建設的意見》，新一輪“985工程”建設開始實施。
一、加快推進世界一流大學和高水平大學建設的指導思想
加快世界一流大學和高水平大學建設，應按照科學發展觀的要求，創新機制、突出改革、注重質量、加快建設。緊密結合國家人才戰略的實施，加快造就學術領 軍人物和創新團隊的建設;緊密結合創新型國家的建設，加快提升高水平大學的自主創新能力和加大拔尖創新人才培養的力度;緊密結合“走出去”戰略的實施，迅速提高高水平大學的國際競爭力;實現高等學校管理體制和運行機制改革新的突破，進一步集中資源，發揮優勢，走出我國高水平大學建設之路。
繼續實施“985工程”，要堅持走“有特色、高水平”發展之路，辦出“中國特色、世界水平”。進一步明確世界一流大學和高水平大學發展戰略，形成長期穩定持續增長的投入機制。“985工程”由“分期建設”調整為“長期規劃、動態管理、分段實施”。統籌考慮學校中長期發展目標和各階段建設任務，積極探索世界一流大學和高水平大學建設的規律，早日實現“985工程”的戰略目標。
二、加快推進世界一流大學和高水平大學建設的建設目標
通過持續重點支持，加快推進世界一流大學和高水平大學建設。力爭在2020年前后，形成一批達到國際先進水平的學科，使若干所大學躋身世界一流大學行列;使一批學校整體水平和國際影響力躍上一個新臺階，成為國際知名的高水平研究型大學;使一批學校成為特色鮮明的高水平研究型大學。“985工程”建設學校的整體水平、綜合實力、自主創新能力進一步提高，國際競爭力顯著提升，在造就學術領 軍人物和集聚創新團隊、培養拔尖創新人才、創新機制體制等方面取得突破。為建設創新型國家、實現從人力資源大國向人力資源強國轉變做出更大貢獻。經過不懈的努力，到本世紀中葉有一批大學屹立于世界一流大學行列，其中一些學校位于世界一流大學前列，為實現我國建成中等發達國家的目標奠定堅實基礎。
三、加快推進世界一流大學和高水平大學建設的主要任務
(一)實現學科建設新的突破，加快建成一批達到國際先進水平的學科。
瞄準學科前沿和國家重大需求，進一步完善高水平研究型大學的學科整體布局，注重學科體系建設，著力提高學科水平。在更高、更廣的層面上促進學科交叉融合，孕育新的學科生長點，實現學科發展與平臺基地建設、人才培養、科技創新、隊伍建設的良性互動，加快建成一批達到國際先進水平的學科。
(二)改革培養模式，進行拔尖創新人才培養的改革試點。
按照人才成長規律，統籌考慮基礎教育和高等教育對拔尖創新人才培養的綜合作用，更新教育觀念，改革教學模式和教育評價方法，深化教育內容和培養機制的改革。著重培養學生的創新精神和創新能力。深入推進人才培養國際化，拓展國際視野，提高國際競爭力。造就一大批不同類型的拔尖創新人才，帶動高等教育整體質量的提高。
(三)充分利用當前機遇，加快引進和造就學術領 軍人物和創新團隊。
結合國家人才戰略的實施，進一步加強隊伍建設，加大對人力資源建設的投入力度，努力培養造就一批活躍在國際學術最前沿和國家重大戰略需求領域的一流科學家、學科領 軍人才和創新團隊，加快引進海外一流人才、緊缺人才和優秀群體的速度，形成高素質的師資隊伍。
(四)加強與國家科技發展的銜接，加快提升自主創新和社會服務能力。
以國家重大需求和國際科學研究前沿為目標，緊密結合《中共中央關于進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》所確定的重點領域及優先主題、前沿技術、基礎研究和重大專項，面向國民經濟建設和社會發展中的重大理論和現實問題，進一步加強“985工程”科技創新平臺和哲學社會科學創新基地建設。著力提高自主創新和成果轉化能力、承接國家重大科研任務能力以及解決國民經濟與社會發展重大問題的能力，產生一批有重大影響的原始創新研究、工程應用研究和哲學社會科學研究成果，成為我國基礎研究的主要基地和創新中心。
(五)加大對外開放和開展高水平國際交流與合作的力度。
緊密結合國家重大發展戰略，以提升國際競爭力和學術影響力為重點，營造有利于國際學術交流與合作的大環境，大力推進與世界一流大學和學術機構的實質性合作，主動參與全球和區域性的重大科研項目;充分利用國際科技與教育優質資源，在推動中外文化深層次交流、合作培養具有國際視野、跨文化交流能力的高層次人才、吸引來華攻讀學位留學生等方面取得新突破;加快推進我國高等教育的國際化進程，努力提升在國際高等教育和學術組織中的地位和影響。
四、以改革創新精神開創“985工程”建設新局面
“985工程”學校要率先進行體制機制改革試點，改革的主要方面包括：
(一)以更新人才培養觀念、創新人才培養模式、改革人才評價制度為核心，全面提升人才培養質量。
(二)以建設高水平教師隊伍和高水平管理隊伍為重點，實行人員分類管理，建立多種形式的內部分配和薪酬激勵制度。
(三)以出高水平成果為目標，創新科研工作組織體制，建立科學的考核制度，營造有利于教師潛心治學、開展教學科研的環境。進一步改革高校內部學術組織架構和運行機制，完善治理結構，改進管理方式和資源配置方式。
(四)落實和擴大學校在建設高水平大學上的自主權。
(五)以先進的建設世界一流大學辦學理念為指導，以大學文化建設和機制體制創新為基礎，努力形成“中國特色、世界水平”的高水平大學發展模式和先進的大學文化。
五、創新決策機制，建立專家咨詢監督與政府決策相結合的管理機制
為進一步保證“985工程”決策的科學民主、公平公正，充分發揮專家在工程建設重大事項中的作用，借鑒國際成功經驗，成立“985工程”專家委員會。專家委員會成員由教育部、財政部聘請在各學科、領域學術造詣深厚、在國內外有影響力、辦事公正的專家擔任。
六、建設資金與組織管理
(一)“985工程”建設資金由多方共同籌集，積極鼓勵有條件的部門、地方和企業籌集資金，整合資源、形成合力，共同建設有關“985工程”學校。有關部門和有關地方政府共同參與對學校“985工程”建設的指導，“985工程”學校應主動爭取有關部門和有關地方政府的支持，主動征詢有關部門和有關地方政府對學校“985工程”建設規劃方案的意見，增強服務國家、行業和地方經濟社會發展的能力。
(二)“985工程”學校要按照教育規劃綱要精神，統籌規劃學校“985工程”近期、中期和長遠發展，研究制訂學校“985工程”總體規劃(2010-2020年)和改革方案，在經充分、科學的論證并經主管部門和共建部門同意后報教育部、財政部;教育部、財政部組織專家對學校“985工程”總體規劃和改革方案進行審核、批復。
(三)教育部、財政部將加強對學校“985工程”建設成效和年度資金使用情況的檢查、審計和考核，并根據檢查考核結果對“985工程”學校的建設項目和分年度預算進行動態調整。建設項目完成后，教育部、財政部組織專家會同相關部門組織驗收。
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